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太平道信众高达百万，皇帝没有发觉很正常。
但要是世家大族这些地方上的势力也没发觉，那就纯属扯淡了。
人家在你眼皮底下发展教众，一家没发现，两家没发现，八州都没人发现，骗鬼去吧。
整个大汉民间都缺粮，张角手里确有，还不少，最起码能短时间养的起三十万大军，这么多粮食他张角还能自己变出来不成？
刘晋估计有世家大族暗中在借别人的手给张角送粮食，至于张角知不知道那就只有他清楚了。
“可是，就算有三十万大军，那也是一群流民组成的乌合之众，大汉也乱不到哪去啊。”甄逸还是没有想明白。
“那如果地方上的叛乱一直不断呢？”刘晋问道。
“怎么会不断呢？除非……”甄逸想到了什么，“除非有人不想让它断。”
“不错，地方上叛乱不断，指望宦官平叛是不可能的，而地方上的兵力又没有多少，你说皇帝会怎么办？”刘晋笑着又抛出一个问题。
“怎么办？地方上自己想办法呗。”甄逸随口道。
忽然，甄逸瞪大了双眼，“重启州牧？”
“不错，废刺史立州牧。”刘晋点点头。“州牧拥有一州的军政大权，可以自由招兵，用来平叛并稳定地方政权是最合适不过了。”
“不可能，绝不可能！皇帝就算解除党锢，也不可能采纳这样的意见。”甄逸还是不相信。
“那要是汉室宗亲自己提出来的呢？”刘晋笑着问道。
“这……这……皇帝会在汉室宗亲里面挑选自己信得过的人担任州牧，先稳定局势，但是这样的口子一开，那就收不回来了。”甄逸一时间想到了很多。
“不错，口子开了就收不住了。”刘晋点点头，“然后世家大族的人就会发力让自己的人上位，最后就会发展成诸侯并立，战国七雄。”
“呼！”甄逸惊出一身冷汗，到那时可就是真正的乱世了。
“怎么样，甄家主，到时候你全力助我，我的武力加上甄家的财力，完全不下一方诸侯。”刘晋看着甄逸笑道。
“而且草原骑兵到时候也会助我，咱们进可攻，退可守，完全可以立于不败之地。等明主出现，咱还能混个从龙之功。”刘晋又抛出一颗炸弹。
甄逸瞪大了双眼，他么的，真到那时候你
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