裴南苇道：“双圣临朝，需有两套班子。文皇帝掌监国、立法、教化之权，需有辅臣；武皇帝掌军国大事，也需有辅臣。这两套班子，如何设置？如何避免相互掣肘？”
徐梓安道：“此事朕与武皇帝商议过。设左右丞相，左相裴南苇，右相曹长卿，辅佐朕处理日常政务。设枢密院，由武皇帝直辖，掌军国大事。六部政务，分报两处——民政、财税、科举、教化等报文皇帝处；军政、边防、征伐等报武皇帝处。若有交叉，共议。”
裴南苇想了想，点头：“如此可避免政出多门。”
徐梓安看向众人：“诸位可还有疑虑？”
李贽道：“臣还有一问——两位陛下若同时召见臣等，臣等该先赴何处？”
徐凤年笑了：“李尚书，你这话问得刁钻。”
徐梓安也笑了，想了想，道：“以印为准。文皇帝用‘文德之印’，武皇帝用‘武功之印’。哪位陛下的印先到，便先赴哪位陛下处。若有急事，可同时召见，诸位分头应对便是。”
李贽这才点头。
一个时辰后，几位重臣退出养心殿。
曹长卿走在最后，回头望了一眼那座大殿，轻声道：“两位陛下……真是君臣相得的典范。”
裴南苇走在他身侧，道：“曹相，你信吗？”
曹长卿一愣：“信什么？”
“信他们能一直这样。”裴南苇看着远处的天空，“兄弟同心，说起来容易，做起来难。”
曹长卿沉默片刻，道：“裴相，老臣信。不是因为他们是圣人，是因为他们都清楚——这天下，离了谁都能转，离了对方，却转不顺。”
裴南苇点点头，没有再说话。
二月初一，《双圣临朝典章》正式颁行。
典章共三十七条，详细规定了文皇帝与武皇帝的职权划分、议事程序、用印制度、继承顺序等事项。最后一条写道：
“此制唯行于文、武二帝之世。后世子孙，不得效仿。违者，天下共击之。”
典章颁行后，朝野议论渐息。
有老臣私下感慨：“两位陛下这是把自己当成特例，把规矩留给后人。用心良苦啊。”
二月十五，第一批加盖双玺的诏书发出。
诏书内容很简单：减免全国赋税一成，为期三年；开恩科，取士五百人；各地官府开仓放粮，赈济
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