过去，被压在废墟中没有救出来的遇难人员已经没救了，杨轩要求当地官员组织青壮尽快处理尸体，现在天气寒冷，短时间尸体不会腐烂，但大灾之后必有大疫，当地官员必须尽快掩埋尸体，防止瘟疫爆发。
三、集中一切能找到的资源，有粮食百姓才不会乱，没有粮食就向富户“借”。
四、组织青壮，组建治安队，打击匪盗，保护所有人的生命财产安全。
五、以工代赈，组织青壮清理废墟，打通对外的道路，让朝廷的物资能够尽快运到灾区。
六、防疫，杨轩制定了严格的防疫条例，要求所有人必须喝热水，不许喝生水，一旦有人出现发烧等症状，立马隔离，并及时用石灰消毒；征召所有大夫，救治伤员，若是大夫不够，那就把读书人找来，照着《赤脚医生手册》救人。
七、安抚好灾区百姓的情绪，一切以稳定为主，不服从条例者，皆斩。
八、……
九、……
杨轩经验丰富，方方面面都考虑到了，当地官员只需要按照他说的做就行了。
离开之前，杨轩留下了一名年轻官员协助并监督，另外还有五十名骑兵帮助组建训练治安队。