大秦对战马的需求量很高，而且他们祖上就是养马的，咸阳各地是能养马，但是却并不是最适合养马的地方。
而娄烦，是极为适合养马的地方。
在此处牧马则极为合适。
赵惊鸿便是在规划娄烦区域的利用和士兵驻守的区域分布。
因为有前车之鉴，所以边关的驻守显得格外重要。
赵惊鸿思索许久，觉得这些边境无法完全驻守。
毕竟始皇建造长城，便是为了防止游牧民族的入侵。
边关更是时常驻守几十万的大军。
各地关隘，城池，边境，都需要大量的士兵驻守。
如此，才能保证大秦江山稳固。
如今，他们攻打到了长城以外，怎么防守？
难不成打下一片土地，就建造一片长城不成？
这自然是不行的，成本太高了。
派遣大量驻兵？
显然，这也行不通。
这样一来，会造成大量的兵力浪费，并且也没有人愿意守在这荒凉的边疆。
所以，只能采用少量巡游士兵，建造烽火台，如果一旦发生战事，点燃烽火，沟通长城那边的驻军，形成联合。
另外，赵惊鸿决定，以后只要打下一块土地，就建造一条驰道。