我们在外游历时，看到很多百姓生病，只能硬扛着，或者去找那些不靠谱的江湖郎中。
很多人因此丧命，朕心中十分不忍。”
杨过道：“所以，要建立一套完善的医疗体系。”
他走到桌前，铺开一张纸，开始写写画画。
“第一，设立太医院。
太医院不仅为皇室和官员看病，更要负责全国的医疗事务。
太医院要编纂医书，统一全国的医疗标准。
要考核医生，发放行医执照。
要管理药铺，确保药材的质量。”
“第二，在各州县设立官办医馆。
每个县至少一所，配备专门的医生和药材。
百姓看病，只收成本价，贫困者免费。
医生由太医院统一培训，药材由太医院统一采购，确保质量。”
“第三，培养医生。
在太学和各行省分院设立医科，招收有志于学医的学子，由太医院的御医亲自授课。
学成后，分配到各地医馆，为百姓服务。
同时，鼓励民间老中医带徒弟，朝廷给予补贴。”
“第四，建立防疫体系。
一旦发生疫情，各地医馆要第一时间上报，太医院要第一时间派人处理。
要储备足够的药材和物资，以备不时之需。
还要向百姓普及卫生知识，教导他们如何预防疾病。”
女帝看着那张密密麻麻的纸，惊叹道：“公子考虑得太周全了。
这样一来，天下百姓再也不用为看病发愁了。”
杨过点点头，道：“这只是第一步。
等这套体系建立起来后，还要不断改进和完善。
医疗之事，关系百姓生死，半点马虎不得。”
女帝郑重道：“朕明白。
此事朕一定亲自督办，绝不让百姓失望。”
杨过继续道：“治国之道，法典为纲。
没有法律，国家就会混乱。
法律不公，百姓就会怨声载道。”
女帝点头道：“我们大岐已经有了大岐律，但公子觉得还需要改进？”
杨过道：“大岐律是基础，但还不够完善。
我建议，在大岐律的基础上，编纂一部更加完备的大岐法典。”
他拿起笔，在纸上写下几个大字。
“大岐法典要包括以下几个部分：刑法、民法、商法、诉讼法、行政法。
每一部分，都要详细规定，让百姓有法可依，让官员有
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